Що таке санкції Universal Credit і коли вони можуть бути застосовані до вас?

Універсальний кредит (Universal Credit) - це виплата, яка призначена допомогти вам з витратами на повсякденні потреби, утримання дітей та оренду. Ви можете отримати його, якщо у вас низький дохід, ви не працюєте або не можете працювати. Для цього вам потрібно подати заявку онлайн і виконувати певні обов'язки, наприклад, регулярно відвідувати центр зайнятості (job centre) та активно шукати роботу, якщо ви працездатні. Ваші зобов'язання будуть засновані на ваших особистих обставинах і будуть викладені у вашому claimant commitment. Детальніше про виплати соцдопомоги дивіться в нашому вебінарі. 

Під час подання заявки на Universal Credit, ви побачите в журналі попередження про можливі скорочення виплат, відомі як санкції - воно буде мати наступний вигляд:

Це повідомлення інформує вас про санкції, які можуть бути застосовані до вас за невиконання зобов'язаннь. Для отримання універсального кредиту ви маєте прийняти ці умови та несете всю відповідальність за їх виконання. 

Що може призвести до санкцій? 

На даний час, уряд Великобританії дуже лояльно та з розумінням ставиться до українців, які прибули до країни через війну. Українцям дають набагато більше часу для адаптації, пошуку роботи та інтеграції у суспільство, порівняно з іншими. Але не дивлячись на це DWP (департамент роботи та пенсій) має право застосувати до вас санкції.  

Якщо ви можете працювати ви маєте робити все можливе, щоб забезпечити собі найкращі шанси знайти роботу. Очікується, що пошук роботи буде вашою основною діяльністю - повним робочим днем. Ви повинні шукати і погоджуватися на будь-яку доступну вам оплачувану роботу. Якщо ви хочете отримати роботу в певній галузі, це обов'язково має бути узгоджено з вашим job coach. У разі згоди цілком імовірно буде встановлено часовий ліміт для пошуку вашого ідеального місця роботи. Ви повинні бути готовими до співбесід, відвідувати всі призначені зустрічі та дотримуватися вказівок і завдань від вашого job coach.  

Ще однією причиною санкцій може бути несвоєчасне повідомлення про зміну обставин. 

Також важливо розуміти, що якщо ви знайдете роботу і звільнитеся без поважної причини, або якщо вас звільнять через грубе порушення дисципліни - до вас теж можуть бути застосовані санкції. 

Коли варто поговорити зі своїм коучем, щоб уникнути санкцій. 

Якщо ваш стан здоров’я, інвалідність (включаючи розлади психічного здоров’я) або інші особисті обставини обмежують вашу працездатність, DWP працюватиме з вами, щоб якнайкраще підтримати вас у цей період. Вас можуть попросити зайнятися пошуком роботи та підготовкою до роботи, які відповідають вашому стану та ситуації. 

 Щоб врахувати ваш стан здоров’я чи інвалідність, необов’язково, щоб вас оцінювали як людину з обмеженою працездатністю. Усі вимоги узгоджуються з вашим робочим коучем, і від вас не вимагатимуть робити те, на що ви не здатні. Якщо ваш стан здоров’я чи інвалідність покращується чи погіршується, те, що від вас вимагається, зміниться відповідно до вашої нової ситуації. Всі зміни повинні бути відображені в оновленому зобов'язанні заявника (claimant commitment). Якщо у вас є Fit Note від вашого GP (лікаря загальної практики), вас не будуть просити працювати.  

Якщо від вас не вимагається пошук роботи або пов’язана з роботою діяльність, ви й надалі отримуватимете підтримку, поки ви залишатиметеся на Universal Credit. 

Які бувають види санкцій? 

Існують декілька рівнів санкцій. Якщо ви мали попередні санкції, наступні діятимуть на довший період. Якщо ви отримуєте Universal Credit як пара, і лише один із вас не виконує своїх обов’язків, ви можете отримати санкції на ваш спільний платіж. Санкції UC діляться на три основні групи та можуть бути високими, середніми або низькими. 

• Санкції високого рівня 

Якщо ви не погодитеся на запропоновану вам роботу, або якщо ви залишите роботу без поважних на це причин, ви можете отримати санкцію високого рівня. Такі санкції можуть тривати: 91 день якщо це перша санкція такого рівня за останній рік, 182 дні якщо протягом минулого року ви отримували санкцію на 90 днів, або 3 роки якщо протягом минулого року ви отримували санкцію на 180 днів чи 3 роки. 

Приклади: 

1. Bам запропонували роботу на складі/у готелі/магазині, але ви відмовились, тому  що вважаєте, що ця робота вам не підходить, і не надали вагомих причин вашої відмови. 
   
2. Вам не сподобалася ваша нова робота і ви вирішили звільнитися без поважних причин

• Санкції середнього рівня 

Якщо ви не виконуєте своїх зобов'язань щодо активного пошуку роботи, то можете отримати санкцію середнього рівня. Ці санкції зазвичай тривають 28 днів, але якщо ви мали іншу санкцію середнього рівня протягом останнього року, вони триватимуть 91 день.  

Приклади: 

1. Вам було запропоновано відвідати співбесіду, але ви не пішли тому що забули або вирішили що ця вакансія вам не цікава. 
2. Вам  запропонували роботу, але до неї занадто довго добиратися без машини (понад годину в один бік). Ви відмовилися і вказали в журналі, що вам потрібен час, щоб купити машину, але роботодавець відмовився чекати. При цьому у вас немає інших пропозицій роботи ближче до дому.

• Санкції низького рівня 

Інші невиконання ваших зобов’язань, як правило, призводять до санкцій низького рівня: 

1. Ви не підтвердили свої зобов’язання, коли ви повинні були це зробити 
2. Ви не заявили про зміну ваших обставин (почали працювати, оформили self-employment, перестали винаймати житло, тощо) 
3. Ви не надали документи або інформацію, які запросив DWP 
4. Ви не почали/перестали відвідувати курс, який був рекомендований як частина вашої підготовки до роботи. 

Санкція низького рівня складається з встановленого фіксованого періоду часу (який зазвичай становить 7 днів) на додаток до часу, необхідного для виконання завдання. Якщо це повторна санкція низького рівня протягом останнього року, то термін нової санкції низького рівня збільшить до 14 днів якщо попередня тривала 7 днів, та на 28 днів, якщо попередня тривала 14 або 28 днів. 

Приклади: 

1. Ви не пройшли курс, рекомендований вам як частина вашої підготовки до роботи - санкція застосовуватиметься поки ви не відвідаєте курс, і ще 7 днів після цього. 
2. Ви  забули про вашу зустріч із коучем у Job Centre у понеділок і не з'явилися без поважної причини. Ви перенесли відвідування Job Centra на п'ятницю. Це ваша перша санкція. Вона діятиме період 7 днів + 4 дні = 11 днів, де 4 дні це час, який вам знадобився щоб виконати своє зобов'язання відвідувати зустрічі.

Якщо вам 16 або 17 років ваші санкції будуть не такі суворі, як для заявників старше 18 років. Санкція високого рівня зазвичай триватиме 14 днів (28 днів якщо повторна за останній рік). Санкція середнього рівня - 7 днів (14 днів якщо повторна за останній рік). Санкції низького рівня можуть зовсім не застосовуватися. 

Детальніше про терміни і рівні санкцій можна почитати тут. 

Чи вплинуть ваші санкції на Housing Benefit (не плутати з житловим елементом Universal Credit!) та Counсil Tax Discount? 

Пільги на житлову допомогу від консіла для пенсіонерів або знижку на муніципальний податок не повинні бути зменшені або припинені, навіть якщо ви отримали санкції. Однак, ваш місцевий Job Centre повідомить ваш консіл, що до вас застосовано санкції. Це може припинити вашу житлову допомогу або знижку муніципального податку, якщо ви не підтвердите свій новий рівень доходу, беручи до уваги зменшену суму грошей, яку ви отримуватимете від Universal Credit. Детальніше тут. 

Важливо пам'ятати - ви повинні переконатися, що оренда сплачується, незважаючи на санкції, щоб уникнути втрати житла. 

Як не потрапити під санкції, якщо ви тимчасово виїхали до України або іншої країни? 

Якщо ви плануєте поїздку, вам необхідно узгодити це з вашим job coach. Врахуйте, що відсутність довше 1 місяця призведе до зупинення виплат Universal Credit, але якщо ви поїдете без попередження - виплати можуть обмежити раніше, в порядку санкцій за невиконання зобов'язань. Якщо ви їдете на довше ніж 1 місяць, вам також необхідно зв’язатися зі своїм коучем, щоб дізнатися, чи може ваша тимчасова відсутність вплинути на право на будь-які послуги, які ви зараз отримуєте. 

Як я дізнаюся що до мене застосували санкції? 

Ви отримаєте повідомлення про санкцію у вигляді листа або повідомлення у вашому онлайн-акаунті Universal Credit. Вам повинні надати наступну інформацію: 

1. причину санкції 
2. рівень санкцій, який ви отримали 
3. скільки буде діяти санкція 
4. скільки грошей буде вилучено з вашого платежу  
5. дата прийняття рішення про застосування санкції 

Вам потрібна ця інформація, щоб перевірити, чи правильно до вас накладено санкції. Якщо ви загубили цей лист, зв’яжіться з гарячою лінією Universal Credit  та попросить копію. Коли ви з'ясовуєте, чи є санкція правильною, корисно робити нотатки на випадок, якщо ви вирішите її оскаржити.  

Як оскаржити санкції що до вас застосували? 

Якщо ви вважаєте, що до вас несправедливо або помилково застосували санкції, ви можете попросити її переглянути. Це відомо як обов'язковий повторний розгляд https://www.gov.uk/mandatory-reconsideration. Якщо рішення не буде змінено, ви можете оскаржити це в  Social Security and Child Support Tribunal.  Вам можуть у цьому допомогти в Citizens Advice. 

Приводи для оскарження санкції: 

• Якщо існує поважна причина, чому ви не виконали зобов'язання, DWP повинен розглянути ваші обставини. Деякі приклади таких приводів: 

• Хвороба, інвалідність, поганий стан здоров'я, проблеми з психічним здоров'ям або ризик їх виникнення. 

• Обов'язки по догляду за дитиною (зазвичай до 13 років). До цього входить пропуск зустрічі або співбесіди через несподівану потребу догляду за дитиною, звільнення або відмова від роботи з нічними змінами або неможливість знайти необхідний догляд за дитиною в робочі години. 

• Особиста криза (наприклад: розпад сім'ї, необхідність термінового догляду за літньою людиною або хворим, затоплення або пограбування вдома, втрата близької людини, бездомність або загроза бездомності). Намагайтеся надати певні докази, наприклад, фотографії пошкоджень будинку або свідоцтво про смерть. 

• Виконання ваших обов'язків ставить вас під загрозу домашнього насильства. 

• Ви виконали завдання, які, за твердженням DWP, ви не виконали. Вам доведеться надати їм докази того, що завдання було виконано. 

• До вас застосовано санкції за невиконання обов'язків, які не були включені до вашого claimant commitment. 

• Зобов'язання, перелічені у вашому claimant commitment не відповідали вашим обставинам. Якщо ви маєте тривалу фізичну інвалідність, хворобу або проблеми з психічним здоров'ям, ваші зобов'язання повинні враховувати це. Якщо ви відчуваєте, що ваш наставник з працевлаштування не говорив з вами про ваші здібності, або на вас чинили тиск, змушуючи погодитися на виконання нереальних для вас завдань, це може бути дискримінацією.  

• Ви пішли з роботи добровільно понад 91 день до подачі заяви на universal credit (або понад 14 днів для осіб віком 16 і 17). 

• Вашу позицію на роботі або ваші робочі години скоротили чи вас попросили взяти неоплачувану відпустку. 

• Якщо ви зобов'язані активно шукати будь-яку оплачувану роботу і до вас відноситься одна з наступних обставин: вам довелося виступати в суді в якості свідка або відповідача, вас відправили до в'язниці, ви тимчасово перебували за межами Великобританії, втратили близьку людину, проходите лікування від алкогольної або наркотичної залежності, тимчасово непрацездатні внаслідок хвороби або травми, маєте обов'язки по догляду за дитиною, у вас сталася надзвичайна ситуація вдома, ви працюєте і ваш заробіток досить високий, ви стали жертвою домашнього насильства, у вас є дитина, на долю якої припав випадок смерті чи насильства. 

• Ви отримали санкцію за пропуск зустрічі з DWP, про яку вас не повідомили листом, телефоном, смс, електронною поштою, при особистій зустрічі або у вашому онлайн-журналі Universal Credit. 

Допомога, якщо ваші виплати Universal Credit було зупинено або зменшено. 

Якщо ваш універсальний кредит було скорочено через санкції і ви не можете оплатити основні потреби, такі як оренда, опалення чи їжа, ви можете подати на виплати у скрутних умовах (hardship payment). 

Цей платіж є позикою, тому вам доведеться поступово повертати його, коли ваша санкція закінчиться. Зазвичай ці гроші повертаються шляхом щомісячного вирахування певної суми з майбутніх платежів універсального кредиту доки позику не буде погашено. Якщо виплати цієї позики завдають вам серйозної шкоди, DWP може погодитися зменшити або скасувати їх. У такому випадку, будь ласка, зверніться за порадою до citizens advice. 

Щоб подати заявку на виплату у скрутних умовах, ви повинні: 

1. бути старше 18 років 
2. бути не в змозі задовольнити свої базові потреби або потреби своєї дитини лише через санкцію. "Базові потреби" включають житло, опалення, харчування та гігієну. 
3. не витрачати гроші на розваги та дозвілля 
   
4. довести що ви намагалися знайти гроші в іншому місцi (у друзів або звернувшись по допомогу у ваш кансил і через інші види бенефітів)
5. виконати всі свої зобов'язання за останні 7 днів перед подачею заяви на hardship payment.

Попросити про виплату у скрутному становищі можна в журналі Universal Credit, звернувшись до Job Centre або зателефонувавши на гарячу лінію Universal Credit.  

Якщо ви не можете отримати hardship payment, перевірте, чи є інші види допомоги, які ви можете отримати.